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黨風廉政建設責任制
發表時間:  2011/04/09     閱讀:  2255 次

第一條 總 則
  一、為了加強黨風廉政建設,根據中共中央、國務院關于加強黨風廉政建設責任制規定和市委、市政府的要求,特制定本商會黨風廉政建設責任制。
  二、實行黨風廉政建設的目的是:明確領導班子和干部會員在黨風廉政建設中的責任,使黨風廉政建設制度化、規范化。
  三、實行黨風廉政建設責任制的指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,貫徹執行黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示,加強思想政治建設,強化監督機制,嚴肅黨紀政紀,促進全體干部會員勤政廉政,積極推進兩個文明建設健康發展,維護改革、發展、穩定大局。
  四、實行黨風廉政建設責任制的原則是:堅持從嚴治黨,從嚴治政;誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實;領導干部以身作則,率先垂范;立足教育,著眼防范;標本兼治,綜合治理;遵紀守法,違法必究。
  五、實行黨風廉政建設責任制要做到明確分工,責任到人。主要領導親自抓,分管領導各負其責,干部會員積極參與的領導機制和工作機制。
  六、黨風廉政建設責任制的落實,在市工商聯黨委的領導下,在市紀委的具體指導下進行。

第二條 要 求
  一、要堅決貫徹執行黨和國家的各項方針政策,把“三個代表”重要思想和科學發展觀落到實處,自覺遵守黨的政治紀律,保持政令暢通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。不得違反黨的四項基本原則、破壞黨的團結;不得對黨的決定和決議陽奉陰違,口是心非,有令不行,有禁不止。
  二、要認真堅持民主集中制原則,凡屬重大問題決策,必須經過集體研究作出決定。不得壓制民主,獨斷專橫,搞一言堂;不得個人超越權限決定重大問題和改變集體決定;要維護商會集體領導,不得目無組織,各行其事。
  三、要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,堅持“三嚴”(嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督)、“四自”(自重、自省、自警、自勵)、“五管好”(管好自己、管好班子、管好分管部門、管好身邊人、管好家屬)。密切聯系群眾,增強公仆意識,努力做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。
  四、要堅持按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔任用干部。不得有親有疏,任人唯親;不得拉幫結派搞宗派;不得安插親屬、朋友到本單位的重要工作崗位;不得拉關系,走后門,跑官要官。
  五、要按照“兩個務必”的要求,發揚艱苦奮斗精神,嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》,堅持厲行節約,反對鋪張浪費。不得貪圖享受,中飽私囊;不得以權謀私,索賄受賄;不得敗壞社會主義公德,玷污共產黨員和領導干部形象。

第三條 職 責
  一、黨組在黨風廉政建設中承擔的任務
  (一)認真傳達貫徹上級黨委、政府關于黨風廉政建設會議指示精神,抓好落實。
  (二)加強對機關黨員、干部的教育和管理,監督黨員切實履行義務,不斷完善管理機制、監督機制,確保黨風廉政建設工作有計劃、有措施、有監督、有檢查、有總結。
  (三)加強黨風廉政建設宣傳教育,要有各類典型,對好壞典型要有表揚、有批評,對黨風廉政建設中暴露出的不足,要及時加以制止,對發生的案件要認真查處,決不姑息遷就。
  二、黨組書記在黨風廉政建設中的職責
  (一)按照黨風廉政建設責任制的規定和要求,對本單位黨風廉政建設負總責,對其班子成員的黨風廉政情況負直接領導責任,對全體干部會員的黨風廉政建設情況負重要領導責任。
  (二)要把黨風廉政建設納入重要議事日程,親自抓,做到與日常工作一起部署,一起檢查,一起考核,一起落實。
  (三)定期或不定期地調查、分析、研究黨風廉政建設狀況,督促有關部門及時解決群眾會員反映強烈的熱點、難點問題,督促黨風廉政建設目標規劃和各項規章制度的落實。
  (四)嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風。
  (五)以身作則,帶頭廉潔自律。按照廉潔自律的有關規定,嚴格要求自己,規范其行為,管好班子,帶好隊伍,教育并管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員,防止發生違法違紀和不廉潔行為。
  三、黨組成員在黨風廉政建設中的職責
  (一)協助分管領導抓好黨風廉政建設責任制工作。
  (二)按照黨內五項監督制度的有關規定,協助書記、副書記及其他分管領導建立健全黨員干部的監督制約機制,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定,防止和糾正組織人事方面的不正之風。
  (三)參與黨風廉政建設工作的檢查考核,督促分管科室對黨風廉政建設工作中存在的問題進行整改。
  (四)帶頭執行廉潔自律的有關規定,教育并管好自己的配偶、子女,防止發生違法違紀和不廉潔行為。
  四、支部書記對所屬黨員、干部會員的黨風廉政建設負主要領導責任。
  五、全體黨員、會員要積極參與,相互監督,協助做好黨風廉政建設。

第四條 實 施
  一、黨組成員要認真執行本規定,切實履行職責,加強領導,組織實施,進行經常性監督檢查,做到一級抓一級,一級包一級,層層抓落實。
  二、要把廉潔自律、勤政廉政作為專題民主生活會的主要內容,把黨風廉政和執行黨風廉政建設責任制作為任期目標之一和年度述職報告的一項重要內容。
  三、定期召開黨內民主生活會,認真聽取支部黨風廉政建設責任制的執行情況和領導干部黨風廉政建設情況,搞好民主評議,接受群眾監督。
  四、黨組每年要對黨風廉政建設情況進行檢查。
  五、黨組書記對班子成員、黨組成員對分部門負責人要進行任職前和違反廉潔自律行為的廉政談話,做到防微杜漸,警鐘長鳴。
  六、黨組成員要及時如實填寫《落實黨風廉政建設責任制寫實手冊》,并隨時接受抽查。
  七、要把黨風廉政建設作為考核使用干部和評選先進個人的主要依據,凡有違紀違規行為和抓黨風廉政建設工作不好的干部不能評為先進個人,更不能提拔重用。對認真執行黨風廉政建設責任制,積極主動抓好黨風廉政建設的黨員、干部要給予表揚、獎勵。
 
第五條 處 理
  一、黨政領導干部和全體黨員應按照黨風廉政建設責任制基本要求去做,對不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制的,要視情況進行處理。對在黨風廉政建設責任范圍內發生的嚴重問題,要追究領導責任。
  二、各有關負責人,在責任范圍內,有下列行為之一,需追究責任的,應由黨組及上級組織根據情節輕重,按本規定第五條第三項給予處理。
  (一)對上級領導機關關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指示或部署不貫徹落實,不監督檢查,給工作造成不良影響或嚴重后果的;
  (二)對已發生的黨風廉政建設方面的重大問題不按有關規定報告,不采取有效措施及時處理,造成不良影響或嚴重后果的;
  (三)不按原則和規定選人用人,造成不良影響或嚴重后果的;
  (四)對已發生的違紀案件,瞞案、壓案、拖案,干擾查處工作,造成不良影響或嚴重后果的;
  (五)對責任范圍內人員出現受到黨紀政紀處分或法律制裁負有主要領導責任的;
  (六)責任范圍內出現其它有關黨風廉政嚴重問題的,應比照上述各項作出相應處理。在對上述責任者進行處理的同時,對有關黨風廉政問題還應責令限期改正。
  三、對違反黨風廉政建設責任制,需追究責任的,單獨或合并采取以下處理方式:(一)批評教育;(二)責令作出檢查;(三)通報批評;(四)年度考核定為不稱職;(五)責令辭職;(六)免職;(七)辭退。
  四、由于黨組織和責任者的嚴重官僚主義失職瀆職行為,以至在黨風廉政方面出現嚴重問題,造成重大損失和惡劣影響,并已構成違反黨紀政紀的,按《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》有關規定對責任者給予組織處理或黨紀政紀處分。

第六條 監 督
  一、主動接受市工商聯黨委和市紀委有關部門的指導與監督。
  二、接受監督的方式
  (一)日常報告制:黨組定期向上級黨政機關報告落實黨風廉政建設責任制、遵守黨的政治紀律、黨務政務公開、貫徹落實科學發展觀、執行民主集中制、執行黨員干部廉潔自律規定等情況和工作安排情況,涉及干部人事權、行政審批權、行政執法權、資金運行、重大決策、重大項目安排、大額度資金使用等隨時報告。
  (二)重點巡查制:
  1、駐部門巡查:上級黨委根據需要,在一段時間內對組織實施到商會巡查,黨組要全力配合,形成工作合力。
  2、專項巡查:上級黨委根據需要,對商會辦重大決策、重大項目、重點領域、大額度資金使用,以及對日常報告和信訪舉報中發現的問題,或某一時期出現的群眾反映較為集中的問題,組織開展專項巡查,黨組要為專項巡查提供相關資料,主動介紹情況,接受相關調查,研究改進工作的具體措施,積極整改。
  (三)邀請參會制:涉及“三重一大”的研究以及每年召開班子民主生活會和黨員組織生活會等都要及時邀請上級黨委領導參加,重點工作接受全過程監督。
  (四)文件報送制:涉及有關管理的文件要及時上報。
  三、上級黨委對工作發現的問題提出的意見和建議,黨組要認真研究整改措施,積極整改到位,并及時將整改情況上報。
  四、每年年底,班子集體和個人要將述職述廉報告,并主動接受對本商會年度落實黨風廉政建設責任制工作情況的考評。
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